1913年5月3日(农历1913年3月3日)，善后借款案在国会引起混乱。 　　1913年5月3日，国会讨论大借款案。5日，代理总理段祺瑞出席答复质问。在议员据理诘责下，段无言对答，他表示：“政府对于此项借款案手续实欠妥贴，而其不得己之苦衷，尚乞诸君曲为原谅。”谷钟秀提出动议：“对于借款并不反对，惟政府违法签约借款，咨谓查照备案，本院决不承认。”议长汤化龙将谷的动议交付表决，以229人赞成的多数，通过了谷的动议。 　　7日，副议长陈国祥主持众议院会议，进步党议员借口5日动议有弹劾政府性质，需要三读通过，国民党议员反对，双方发生争执，相持不下。国民党议员要求议长将5日表决咨达政府